2019年全國兩會(huì)已經(jīng)圓滿結(jié)束。兩會(huì)期間，有關(guān)代表委員圍繞茶產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，紛紛提交相關(guān)提案并回答媒體提問，現(xiàn)整理如下，以饗讀者。
貴州省委書記孫志剛在兩會(huì)期間當(dāng)起“超級(jí)推銷員”賣茶。他說，貴州是全國茶葉種植面積最大的省份，是全國茶葉質(zhì)量最好的省份之一，沒有污染。
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3月9日晚舉行的2019年全國兩會(huì)貴州代表團(tuán)第四場(chǎng)集中訪談上，全國人大代表、黔南州州長(zhǎng)吳勝華向媒體隆重推介了都勻毛尖茶。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委副主委、湖南省供銷合作總社巡視員李云才提案聚焦行業(yè)三大核心：保護(hù)地理標(biāo)志、品牌保護(hù)、非遺文化保護(hù)農(nóng)耕文化的首創(chuàng)精神。
李云才委員在《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中如何保護(hù)優(yōu)秀農(nóng)耕文化》的提案中，專門圍繞茶與農(nóng)耕文化進(jìn)行了闡述。他說，農(nóng)耕文化是中華文化之根，而神農(nóng)嘗百草、天地共相融的茶文化又是農(nóng)耕文化中一顆璀璨的明珠。在鄉(xiāng)村振興中要統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村文化振興，要以文化振興為載體，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化特色。為此，他建議要保護(hù)傳統(tǒng)自然村落，對(duì)中國傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行有效保護(hù)和全面深入研究，是當(dāng)前我國文化傳承、文化繁榮和發(fā)展的迫切需求。同時(shí)要保護(hù)古樹、古木、古存遺跡，以生態(tài)文明為載體，弘揚(yáng)綠水青山就是金山銀山的理念。只有保護(hù)好中華歷史文物，才能留住民族的“鄉(xiāng)愁”。他還建議保護(hù)涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)秀文化的成長(zhǎng)，以人才培養(yǎng)為載體，弘揚(yáng)寧靜守制的鄉(xiāng)村人文生態(tài)。鄉(xiāng)村振興，人才先行。讓人才進(jìn)得來，留得住。要鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)各自的發(fā)展條件，制定出城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障，這是保證人才回流農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的重要前提和根本保障。
具體到茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明保護(hù)發(fā)掘的關(guān)系，他建議：保護(hù)地理標(biāo)志品牌，保護(hù)非遺文化，保護(hù)農(nóng)耕文化的首創(chuàng)精神。他還就我國茶行業(yè)“小散亂”現(xiàn)狀，回答媒體提問時(shí)認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，作為政府決策部門，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)上，做好政策頂層設(shè)計(jì)，主管部門應(yīng)確立大品牌的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展思路，政策上要確立相應(yīng)的支持重點(diǎn)、優(yōu)化相關(guān)扶持措施，以推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收的目的。
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全國人大代表、河南信陽文新茶葉公司董事長(zhǎng)劉文新在《大力支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧成果》建議：
1. 設(shè)立茶旅游專項(xiàng)基金，推進(jìn)茶旅融合發(fā)展。建議國家相關(guān)部委加強(qiáng)茶旅游資源培育和開發(fā)，設(shè)立茶旅游開發(fā)專項(xiàng)基金，按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，支持茶生態(tài)資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚的產(chǎn)茶地區(qū)開發(fā)茶旅游，在茶旅開發(fā)涉及的土地征用、稅收減免等服務(wù)項(xiàng)目上給予優(yōu)惠，并針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)政策，為茶旅游開發(fā)提供政策保障。著力打造主題鮮明、富有特色、規(guī)模適度、功能完善的茶旅游目的地。最終通過政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持和企業(yè)參與逐步形成茶旅游開發(fā)的合力，從而實(shí)現(xiàn)培育大基地、開發(fā)大產(chǎn)品、推進(jìn)大營(yíng)銷、搭建大平臺(tái)，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶文化打造成旅游品牌，實(shí)現(xiàn)茶旅文化一體化、茶旅品牌一體化、茶旅產(chǎn)品一體化。
2. 加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。建議制定切實(shí)有效的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才政策，對(duì)茶葉高技術(shù)人才投身農(nóng)村工作或者入職一線茶企的，給予國家事業(yè)單位同等優(yōu)惠政策予以補(bǔ)貼，以激勵(lì)更多優(yōu)秀的人才加入到茶產(chǎn)業(yè)中，助推茶產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
3. 大力弘揚(yáng)中國茶文化，推進(jìn)“茶為國飲”的實(shí)質(zhì)地位。建議制定茶文化推廣戰(zhàn)略，在學(xué)校教育中植入茶文化課程，通過在中小學(xué)課堂中開設(shè)茶文化、茶知識(shí)課堂，將茶藝、茶道、茶禮教育等茶相關(guān)知識(shí)編進(jìn)教科書，從娃娃抓起，增強(qiáng)全國人民對(duì)中國茶的認(rèn)識(shí)，從教育層面大力推進(jìn)茶文化知識(shí)的普及。積極開展茶文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中國茶文化，營(yíng)造“全民飲茶”的良好氛圍。同時(shí)建議出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)青少年茶文化培訓(xùn)基地建設(shè)。在名茶核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批茶文化培訓(xùn)實(shí)踐基地，宣傳推廣和教育，積極引導(dǎo)他們習(xí)茶、懂茶、愛茶，真正做到“茶為國飲”。
劉文新在《大力扶持龍頭茶企，打造“茶葉國家隊(duì)”的建議》中提到，茶鄉(xiāng)振興必須依托茶產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭茶企，通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)建設(shè)運(yùn)行高效的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。他建議中提到：
1. 建議選優(yōu)選強(qiáng)組建“茶葉國家隊(duì)”，出臺(tái)政策重點(diǎn)扶持。在全國名優(yōu)茶產(chǎn)地，各大名茶產(chǎn)區(qū)集中選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭茶葉企業(yè)組建“中國茶葉國家隊(duì)”，圍繞農(nóng)業(yè)部《關(guān)于抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見》中提出“創(chuàng)建茶葉知名品牌，培育大型茶葉集團(tuán)，打造一批國內(nèi)外有影響力的茶葉知名品牌”的目標(biāo)，集中制定政策，劃分責(zé)任，同時(shí)針對(duì)性對(duì)入選企業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有層次的政策支持，最終實(shí)現(xiàn)到2020年，培育5個(gè)銷售額超50億元的茶葉集團(tuán)、20個(gè)銷售額超20億元的茶葉集團(tuán)，通過十多年努力，培育1~2個(gè)具有國際影響力和品牌知名度超大茶葉集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。?
2. 建議在茶葉企業(yè)品牌建設(shè)和推廣上予以支持。茶葉品牌的塑造需要長(zhǎng)期的積累、長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期的宣傳和推廣，成本高昂，靠企業(yè)自身負(fù)擔(dān)難以承受。所以建議要對(duì)茶葉企業(yè)創(chuàng)品牌的推廣宣傳上要給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建議在茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上予以支持。目前這些茶葉銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)成本非常高，僅僅依靠企業(yè)單打獨(dú)斗建設(shè)壓力很大，建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)茶葉品牌專賣店的建設(shè)予以支持，各級(jí)財(cái)政分比例補(bǔ)貼配套資金，鼓勵(lì)企業(yè)和茶葉經(jīng)營(yíng)者在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)高質(zhì)量的茶葉專賣店，最終提升茶葉品牌整體形象，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
全國政協(xié)委員、福建武夷星茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)何一心的提案聚焦行業(yè)三大核心：生態(tài)茶園修復(fù) 、茶葉深加工、 國際話語權(quán)。
1. 持續(xù)開展茶園生態(tài)修復(fù)工作。根據(jù)國際茶葉委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，世界茶葉種植面積2017年達(dá)到489萬公頃，十年間增長(zhǎng)43%，世界茶葉種植面積增長(zhǎng)部分的91.8%來源于中國。這些新增茶園帶來的隱患不僅僅在未來十年間對(duì)于整體供大于求的茶葉市場(chǎng)，還有更多的是對(duì)整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的挑戰(zhàn)。按照即將頒布實(shí)施的《生態(tài)茶園建設(shè)規(guī)程》開展全國茶園生態(tài)狀況普查工作，嚴(yán)格持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)工程的落實(shí)和執(zhí)行，嚴(yán)格控制新開墾茶園面積，同時(shí)鼓勵(lì)各地方制定關(guān)于生態(tài)普查和修復(fù)的政策。
2.?從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度給予茶葉深加工領(lǐng)域政策傾斜。我國目前茶葉深加工提取技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，但是應(yīng)用領(lǐng)域都還局限在茶食品和飲料，即使是在這一方面仍然還有相當(dāng)大的空間可以挖掘。拿咖啡堿舉例來說，美國FDA規(guī)定“飲料和食品中不得加入合成咖啡堿”，日本食品衛(wèi)生法第6條明令“禁止在飲料中加入合成咖啡堿”，因此從健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，作為世界茶葉第一大國，如果我們?cè)谔烊豢Х葔A的使用方面加大政策管控力度，會(huì)給茶產(chǎn)業(yè)帶來更大的市場(chǎng)空間。不僅提升大宗茶的附加值，為茶產(chǎn)業(yè)去庫存，滿足百姓健康消費(fèi)的需求，同時(shí)在不增加茶園面積的前提下，拉長(zhǎng)產(chǎn)出季節(jié)就可以消耗茶葉原料近千噸，同時(shí)還能極大減少合成咖啡堿帶來的環(huán)境污染。
3.?從國家戰(zhàn)略層面，布局中國茶葉國際話語權(quán)。何委員建議設(shè)立中國茶葉國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮我國多茶類的特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同茶類的特色開展針對(duì)性的研究，加大終端消費(fèi)品的研究和開發(fā)，讓茶更好地服務(wù)生活。
全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤在接受媒體提問中國茶學(xué)教育在服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該進(jìn)行哪些改革時(shí)表示，茶業(yè)作為三產(chǎn)融合度極高的應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才，茶學(xué)教育必須以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快改革傳統(tǒng)教育教學(xué)課程體系和教學(xué)模式，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)生的實(shí)踐能力鍛煉，通過加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出適銷對(duì)路的茶產(chǎn)品，更好地滿足國內(nèi)外消費(fèi)者的多樣化、個(gè)性化需求，為推動(dòng)我國茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的人才和科技支撐。
全國人大代表、北京更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文在與媒體互動(dòng)時(shí)談到茶產(chǎn)業(yè)在扶貧和三產(chǎn)融合方面的作法和建議。他以整合重組寧紅集團(tuán)為例作了闡述。他說，為帶動(dòng)更多茶農(nóng)脫貧致富，我們堅(jiān)持綠色先行，強(qiáng)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、活三產(chǎn)，提高綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，將精?zhǔn)扶貧戶納入合作社入股或就業(yè)，讓貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人有收入。走出了一條“市場(chǎng)+品牌+企業(yè)+基地+科研+農(nóng)戶”，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈扶貧新路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江西修水縣30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了茶葉初加工廠，揪住完善合同、訂單、按勞按股分紅、保底收購、股份分紅、訂單收購的“牛鼻子”不放，與農(nóng)民合作社、貧困戶深度融合，將精準(zhǔn)扶貧戶納入合作社入股或就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)萬茶農(nóng)走上了致富之路。
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全國人大代表、安徽天方茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)一部副廠長(zhǎng)兼車間主任儲(chǔ)小芹在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國茶產(chǎn)業(yè)還存在茶園較為分散、規(guī)?；?jīng)營(yíng)不夠、茶農(nóng)趨向老齡化等問題。因此，她建議各級(jí)政府應(yīng)制定出臺(tái)配套激勵(lì)政策，以茶莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引青壯年返鄉(xiāng)，助力新農(nóng)村建設(shè)。
儲(chǔ)小芹表示，現(xiàn)在很多茶企都開始借鑒西方的葡萄酒莊園模式，發(fā)展茶莊園經(jīng)濟(jì)。比如她所在的公司近幾年一直在走發(fā)展“茶莊園”經(jīng)濟(jì)之路，不再只守一城一鋪當(dāng)賣茶人，而是為天下愛茶人當(dāng)好茶管家。通過以莊園為載體，把茶山、林地、水體、民宿、文化藝術(shù)融合在一起，打造茶文化旅游新地標(biāo)，可滿足用戶休閑、旅游、藝術(shù)創(chuàng)作、禪修、養(yǎng)生等各類需求，補(bǔ)足政府投資短板，同步帶動(dòng)莊園周圍的茶農(nóng)變?yōu)猷l(xiāng)村旅居服務(wù)商。“但是莊園建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)周期投資項(xiàng)目，只有充切實(shí)解決土地細(xì)碎化、建設(shè)用地指標(biāo)難問題，社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)能人、城市精英才敢于和愿意到農(nóng)村投資興業(yè)?！眱?chǔ)小芹說，莊園化發(fā)展這一新模式，在本質(zhì)上已是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游經(jīng)濟(jì)，面臨科技、文化、人才、團(tuán)隊(duì)等方面的困難和問題較多。
因此，儲(chǔ)小芹建議：“各級(jí)政府應(yīng)制定出臺(tái)配套激勵(lì)政策，積極配專家、優(yōu)服務(wù)、給政策、建環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)籌各級(jí)各部門資源，以茶莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引青壯年返鄉(xiāng)，助力新農(nóng)村建設(shè)?！?/p>
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全國人大代表、石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍在兩會(huì)期間自豪地發(fā)出“春天之約”：“明前茶即將開始采摘，屆時(shí)歡迎到我們村里品嘗新茶。”周紹軍表示，全村2230畝茶園，去年產(chǎn)茶60余噸，全村群眾僅務(wù)工收入就是120多萬元，群眾人均可支配收入超過了9000元?！?/p>
